Komparativna analiza režima zaštite i pravila uređenja i građenja u prostornim planovima područja posebne namene

Abstract

Tematika izrade prostornih planova područja posebne namene postaje naročito akutuelna u našoj praksi planiranja s kraja XX i pošetkom XXI veka. Njihova izrada definisna je Zakonom o planiranju i izgradnji, a bliže određena kroz Pravilnik o sadržini, načinu i postupku izrade dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja iz 2015. godine, pri čemu se prostorni plan područja posebne namene donosi za područja koja zahtevaju poseban režim organizacije, uređenja, korišćenja i zaštite prostora, projekte od značaja za Republiku Srbiju, ili za područja određena drugim prostornim planovima. Navedenim pravilnikom detaljno je opisan sadržaj prostornih planova područja posebne namene i procedura stručne kontrole, javnog uvida i donošenja, pri čemu njihov suštinski deo čine režimi zaštite i pravila uređenja i građenja. Režimi zaštite regulisani su zakonima (u zavisnosti od tipa posebne namene), pa se najčeće mogu izdvojiti trostepeni režimi (kakve srećemo kod akumulacija i zaštićenih područja) i dvostepeni režimi zaštite (zastupljeni kod infrastrukturnih koridora). U ovom radu dat je kratak pregled i komparativna analiza režima zaštite i pravila uređenja i građenja u nekoliko prostornih planova područja posebne nemane, različitih preovlađujućih namena (zaštićena područja, akumulacije i saobraćajni infrastrukturni koridori), sa posebnim osvrtom na korelaciju režima zaštite definisanih zakonskom regulativom i onih definisanih planskim dokumentima, kao i na propisana pravila uređenja i građenja u obuhvatu režima zaštite.